根據財政部建立的政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺統計，截至2019年3月31日，江西省按照要求審核納入項目庫并準予發布的項目418個，累計投資額3517.05億元，覆蓋11個設區市和17個行業領域。其中315個項目處于準備、采購、執行和移交階段，均已完成物有所值評價和財政承受能力論證的審核，納入管理庫，投資額2732.9億元；103個項目處于識別階段，尚未完成物有所值評價和財政承受能力論證的審核，是地方政府部門有意愿采用PPP模式的儲備項目，納入儲備庫，投資額784.15億元。管理庫中，已落地即處于執行和移交階段的項目192個（目前移交階段項目0個），投資額1532.76億元。國家示范項目19個。財政承受能力方面，監測預警系統3月數據顯示，我省141個有PPP項目入庫的財政本級均在財政承受能力10%紅線以下。具體情況通報如下：
    一、管理庫項目情況
   （一）管理庫項目總體趨勢

    今年以來管理庫項目凈增11個、投資額154.52億元。截至2019年3月31日，管理庫項目累計315個、投資額2732.9億元。

    項目落地率，指執行和移交兩個階段項目數之和與管理庫項目數的比值。今年以來管理庫落地項目凈增25個、投資額222.7億元。截至2019年3月31日，管理庫累計落地項目數192個、投資額1532.76億元，落地率60.95%，比上年末上升6.02個百分點。

    （二）管理庫項目規范發展情況

    按照《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）以及《關于進一步規范全國PPP綜合信息平臺項目信息管理工作的通知》（財政企函〔2018〕2號）精神，對照項目合規性負面清單進一步加強入庫審核，并持續清理不合規項目。今年以來管理庫共清退項目3個、涉及投資額10.28億元。

    3月上旬，江西省財政廳以贛財辦〔2019〕24號文轉發了《財政部政府和社會資本合作中心關于加強全國PPP綜合信息平臺管理庫項目管理的通知》，要求各地市盡快完善管理庫項目信息，對于逾期未完善的將按照財辦金〔2017〕92號等的規定限制受理或暫停新項目入庫，逾期情節嚴重的項目，將視情責令退庫。

    （三）管理庫項目地區分布情況

    按管理庫項目數排序，贛州市、宜春市、上饒市位居前三名，分別為92個、37個、31個，合計160個，占入庫項目總數的50.79%。

    按管理庫項目投資額排序，贛州市、上饒市、宜春市位居前三名，分別為748.32億元、362.03億元、293.92億元，合計1404.27億元，占入庫項目總投資額的51.38%。

    （四）管理庫項目行業分布情況

    項目庫共包括能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、農業、科技、保障性安居工程、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、市政工程、政府基礎設施、城鎮綜合開發、旅游、社會保障和其他等17個一級行業。其中，市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發等三個行業的項目數位居前三名，合計180個，占管理庫項目總數的57.14%。

    （五）管理庫項目市場結構分析

    從民營企業參與情況分析。目前，192個落地項目中，民營資本參與項目51個，占比26.56%，對應項目的投資額373.41億元,占執行階段項目投資總額1532.76億元的24.36%。民營資本參與的行業領域達16個，其中，市政工程21個、旅游6個、生態建設和環境保護4個、教育4個、城鎮綜合開發3個、養老2個、保障安居工程2個、交通運輸、能源、文化、農業、醫療衛生、垃圾處理、城鎮化建設、政府基礎設施和其他各1個。

    從消費領域基本公共服務投入分析。消費領域基本公共服務項目覆蓋文化、體育、醫療、養老、教育、旅游等6個領域，目前，管理庫中消費領域基本公共服務項目數和投資額分別為37個、225.95億元，分別占管理庫項目總數和投資額的11.75%和8.27%。落地項目方面，目前，消費領域基本公共服務落地項目29個、投資額142.35億元，分別占執行階段項目總數和投資額的15.10%和9.29%。

    從污染防治與綠色低碳項目情況分析。公共交通、生態建設和環境保護、水利建設、可再生能源、教育、科技、文化、養老、醫療、林業、旅游等多個領域PPP項目都具有推動經濟結構綠色低碳化的作用。按該口徑，目前，管理庫中綠色低碳項目123個、投資額1137.83億元，占管理庫項目總數的比重分別39.05%、41.62%。已落地綠色低碳項目78個、投資額676.63億元。綠色低碳項目個數和投資額分別占執行階段項目的40.63%、44.14%。

    （六）管理庫項目回報機制分析

    按照三種回報機制統計，使用者付費項目13個，投資額156.93億元，分別占管理庫項目數和投資額的4.13%和5.74%；政府付費項目173個，投資額1150.48億元，分別占54.92%和42.10%；可行性缺口補助項目129個，投資額1425.49億元，分別占管理庫項目數和投資額的40.95%和52.16%。

    二、示范項目執行情況

    2014-2017年，我省先后四批共24個項目入選國家示范項目名單。經過清理和核查,截至2019年3月31日，我省符合國家示范項目要求項目共有19個，預計總投資額144.34億元，已進入執行階段的國家示范項目19個，100%落地。

    按各地示范項目數統計，贛州示范項目有10個，居全省第一；其后萍鄉3個、撫州2個、南昌1個、宜春1個、上饒1個、省本級1個。其余地區無示范項目。

    示范項目涵蓋9個一級行業，其中：市政工程類9個，占47.37%；保障安居性工程類2個，占10.53%；養老類2個，占10.53%；城鎮綜合開發、文化、旅游、農業、水利和其他類各1個。

    三、財政承受能力情況

    目前，全國PPP綜合信息平臺已啟用PPP項目財政支出責任監測預警系統，動態監測管理庫中PPP項目財政支出責任和財政承受能力情況，著力防范財政風險。

    監測預警系統截至2019年3月數據顯示，按財政本級（含省本級、地市本級、區縣本級）統計，我省141個有PPP項目入庫的財政本級各年度PPP最大一般公共預算支出責任占一般公共預算的比例（以下簡稱財承占比）均保持在10%以下，符合財政承受能力要求。其中，102個本級財承占比低于7%預警線，處于安全區間，其中又有29個本級低于5%，按照《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》（財金〔2019〕10號，簡稱10號文），可以繼續申請各行業領域的政府付費類項目入庫。有39個本級的財承占比在近期個別年份超7%，低于10%，處于橙色預警階段�？傮w看，PPP項目潛在財政風險處于有效監測和防控。

    管理庫項目的財政支出責任包括一般公共預算支出責任和政府性基金支出責任。需要提醒注意的是，根據10號文，凡在2019年3月7日及之后簽約落地的非污水、垃圾領域項目采用政府性基金支出安排用于支付運營補貼的，均需整改。

    四、其他情況

    截至2019年3月31日，儲備清單項目103個，投資額784.15億元。這些項目尚未完成物有所值評價和財政承受能力論證的審核，只表明地方政府部門有意愿采用PPP模式，要真正成為PPP項目，還必須經過嚴格論證和審核。